Laporan sidang Kongres PKT ke-18 mengemukakan akan secara bertahap membentuk sistem jaminan keadilan sosial. Tiga program keadilan yang akan dibentuk antara lain keadilan hak, keadilan kesempatan, dan keadilan peraturan. Dengan dibentukan program keadilan ini, akan dibangun iklim masyarakat yang adil dan menjamin hak partisipasi rakyat yang sama derajat dan hak pembangunan yang sama derajat. Ini adalah respons terhadap tuntutan rakyat dewasa ini.
Sejak sidang kongres Partai ke-16, mulai dihapuskan pajak bagi petani dan digratiskan uang sekolah untuk pendidikan wajib. Hingga terbentuknya jaringan jaminan sosial yang terbesar di dunia, sampai dimulainya reformasi kesehatan dan reformasi pendidikan, rakyat Tiongkok dapat merasakan berbagai langkah nyata dari Partai dan pemerintah.
Terus terang, pada masa transformasi ekonomi dan sosial Tiongkok, juga muncul banyak masalah dalam mewujudkan keadilan sosial. Memandang masalah sosial itu dan mengemukakan konsep solusinya menunjukkan tekad PKT untuk memperdalam reformasi dan memelihara keadilan sosial.
Untuk merealisasi tiga program keadilan itu, harus mempertahankan pembangunan sebagai tugas utama. Pembangunan adalah kunci penyelesaian segala masalah. Tanpa pembangunan sebagai fondasi, keadilan akan menjadi sia-sia. Dengan pembangunan stabil dan sehat sebagai dasar, keadilan sosial barulah memiliki fondasi kokoh.
Untuk mewujudkannya, harus dilaksanakan strategi pemerintahan negara berdasarkan hukum. Hukum adalah perwujudan keinginan rakyat yang terbesar. Bertindak berdasarkan hukum, barulah hak rakyat dapat sepenuhnya terjamin. Segala kekuasaan istimewa yang melampaui konstitusi dan hukum dan segala perbuatan pelanggaran hukum harus ditindak berdasarkan hukum.
Untuk mewujudkan target keadilan itu, harus ada transparansi kekuasaan. Kekuasaan yang tidak dibatasi akan menimbulkan korupsi dan mengancam keadilan sosial. Rakyat memiliki hak penuh untuk mengetahui, berpartipasi, mengekspresikan keinginan, mengawasi. Pihak pemerintah harus selalu terbuka terhadap rakyat dan menerima pengawasan rakyat, sehingga dapat mengurangi penyalahgunaan kekuasaan.
Ide partai berkuasa selalu memengaruhi berbagai bidang sosial. Konsep baru "keadilan" yang dikemukakan laporan sidang kongres Partai itu adalah janji Partai kepada rakyat. Hal ini dipastikan mendorong pembaharuan seluruh masyarakat agar keadilan dapat menyentuh semua lapisan masyarakat.
