西藏文化教育自吐蕃王朝创造藏文字始，已有1000多年的悠久历史。但是，由于此后西藏长期处在政教合一的封建农奴制专制统治之下，社会整体发育程度极低，依附于这种社会形态的教育事业自然受到严重的束缚和影响，以至于到1951年和平解放时，西藏教育发展状况不仅和当时世界蓬勃高涨的现代教育运动形成强烈的反差，即使是和当时内地整体教育发展程度相比，也相距甚远。
   和平解放前，西藏基本上没有专门的现代意义上的正规学校，寺院佛学教育是教育的主要形式。其次，在主要城镇办有部分规模很小、规格不高的僧官和俗官学校，以及散布于各地的私塾学堂。椐资料统计，除大大小小的寺院经堂教育外，当时西藏地方办的学校大约有20所，私塾所馆近百个，在校生最多时未超过1000人。
   旧西藏的教育大权长期被僧俗农奴主阶级所把持，教育目的带有鲜明的阶级性和浓烈的宗教色彩。学校以僧人、贵族、官员子弟为招生对象，以培养西藏地方政府所需的各级僧俗官员为目标。学习课程除领主贵族的道德规范外，这要学一些做统治者必备的知识技能。如：藏语言文法、书法、应用公文及算学、梵文、宗教仪规禁忌等。近代自然科学如数学、物理、化学等几乎是空白。学校既没有合格的教师，也没有统一的教材、专门的校舍。“僧侣即教师，经文即课本，经堂、卧室即课堂”。没有专门管理教育的机构，没有统一的学制，教学方法以读写为主，随遇而教，遇事而学。可是，就是这样简单而粗劣的教育，藏族广大劳动人民也是无权涉足的。政府明文规定，不准铁匠、屠户子女入校，平民子弟即使有幸陪读，也不得和贵族子弟坐在一起，毕业后也只能回家劳动。因此，解放前夕，全区儿童入学率不足2%，文盲率高达95%。
   总之，封建农奴制下的西藏教育和它的政治、经济、社会发展一样萧条、空疏、衰败，现代意义上的正规教育尚未起步。
   下面，就封建农奴制教育的几种形式做一些简单介绍。
   1、寺院教育
   藏民族基本上是一个全民信教的民族，宗教在藏族群众中有着深广的影响。1959年以前，西藏有大小寺院2000余座，僧尼达11万余人之多，约占西藏总人口的十分之一。因此，西藏的历史传统、民族文化、社会生活无不深深刻有宗教的烙印。从公元8世纪中叶，山南桑耶寺首创“妙法学校”始，嗣后1000余年间，随着佛教在西藏统治地位的确立，各寺庙为教化佛门弟子，弘扬佛法，积极扩建寺内识字读经教育，逐步形成了以寺庙为依托的寺院教育体系。封建农奴主以 寺院为据点，不但控制了西藏政治、经济大权，而且通过寺院教育几乎占据了文化艺术 、医药卫生、天文历算等诸方面的一切成就。藏传佛教成为藏族社会唯一的正统思想。“舍寺院外无学校，舍佛教外无教育，舍喇嘛外无教师”，就是这种 现象的写照。
   寺院以僧侣为教育对象，以佛教经典为基本内容，同时也学习一些藏文书法、文学艺术、哲学、逻辑、历算、藏医药学方面的知识。那时，藏族劳动人民子弟要想学一点文化知识，首先必须入寺为僧。但也不是所有的僧人最终都能成为知识分子。多数僧侣在粗知一点文墨、书法之后，只能转为寺院打杂，终生过着清教徒生活。所以西藏的僧侣80%属文盲。只有少数经济基础雄厚、有权有势的僧人才能长期接受教育，而后进入寺院管理阶层或通过考试答辩取得宗教学位，可被任命为高级官员，进入统治阶层。
   寺院教育和其他世俗教育一样，也是一种 培养人的活动。它在西藏教育史上一直被视为正统的教育形式。它在藏族社会漫长的历史过程中，培养了一些人才，创造、汇集了卷帙浩瀚的历史典籍，并在建筑、雕塑、绘画、天文历算、医药卫生等方面成果辉煌。著名的大寺院本身即是一座座艺术宝库，它对研究、继承和发扬藏民族传统文化具有十分珍贵的价值。《大藏经》就是藏传佛教最有代表性的典籍，被誉为“世界文化宝库中的一颗明珠”。
   但是，也不可否认，以培养封建农奴主阶级继承人为宗旨的寺院文化，以宗教的“转世轮回”说教，鼓吹进入“天国”“极乐世界”，以安抚苦难深重的灵魂，追求来世的解脱而忽视现实的人生，迟滞了藏族社会的前进和藏区科学技术的发展，以致大大地拉开了藏民族同一切先进民族的距离。
   2、官学教育      
   西藏地方政府官办的学校分俗官学校（藏语称“仔康罗札”）和僧官学校（藏语称“孜罗札”）。这些学校实际上并非是系统学习知识的场所，只不过是为西藏地方政府培养各级官员训练班。学生绝大部分是贵族子弟，学校规模不大，规格不高，基本属统治集团专有。据统计，1951年前西藏有这样的旧式官办学校6所。
   俗官学校。俗官学校又称“仲科”学校，是七世达赖喇嘛亲政时创办，校址在大昭寺东侧。它受西藏地方政府下设的两大部门之一的“仔康”（审计处）管理领导。学校经费来自西藏政府为其划拨的封地封民粮税，藏政府有时也补贴一些。学生入学的条件是：一、世袭贵族子弟；二、有世袭庄园；三、有一定私塾基础、粗通文墨者。学习课程是根据培养目标而设定的，主要有各种礼仪礼节教育、藏文书法文法、各种应用公文和征收赋税筹算科目。俗官学校实际兼有西藏地方审计机关和学校双重职能。会计官负责管理和指导学校工作，会计员即教师。学生学习年限也无严格规定，有权势、有经济实力者可被提前任命为各级官员而享有政治特权，也有学习一、二十年不被任官的 “老学生”。教师鉴定学习成绩的方法别具一格。以算学为例：将大小不等的数十种石块、木块装于袋中，令学生摸之。石块、木块的大小形状代表数目的多少，能迅速而准确地数清者为及格。可见其方法之原始落后。
   僧官学校。僧官学校又称“孜仲”学校，是专门为西藏地方培养僧官的学校，由西藏地方政府下设的两大部门之一的“译仓”（秘书处）领导。除拉萨外，日喀则的扎什伦布寺也有僧官学校一所。学校经费来源与俗官学校相同。教师由一些卸职的僧官或选派有学问、有经验的僧人担任。学生是来自西藏各寺院的僧侣，多数是大差巴的子弟，也有少数平民子弟。课程以宗教仪程、程序、经咒、法器为主要内容，也学藏文文法、词藻理论、应用公文、算学等。从僧官学校毕业的学生称“孜仲”，西藏地方各级僧官一般都必须从孜仲中选任。
   官办职业学校。这是藏族科技性质的学校。主要培养医生的医师学校。这类学校虽然不多但历史悠久。早在吐蕃时期，医学家玉妥· 云丹贡布就创办了医师私立学校。到了清代，西藏地方政府开始创办公立的医师学校，先后在哲蚌寺、布达拉宫和日喀则等处创办过几所医师学校，但时间不长都停办了。五世达赖时，药王山“奇丽智慧林”医师学校（现西藏藏医学院的前身）创立，政府给其拨有封地，经济上给予优厚照顾，因此一直延续下来。十三世达赖亲政时期，创办医算学校一所，藏语叫“曼孜康罗札”，它既是西藏地方政府的医算机构，也是西藏唯一的一所医算专科学校。学校的主要任务是培养为群众防病治病的医药人员，研究为农牧业生产服务的天文历算。这所学校不同于俗官学校和僧官学校的一个突出特点是学生均系平民出身，所学专业又不能直接为统治集团服务，所以学校实际上并不被藏政府所重视。但是，医算学校注意面向社会，为群众治病防病，坚持“医药不分家”的优良传统，重视教学实践活动，使学生既通医理，又懂药性，增强了教学效果，成为西藏教育史上培养医药、历算人才的重要基地。藏族医算学校虽然不可避免与寺院医学教育有着千丝万缕的联系，但它毕竟是一所独立的科技学校，是对传统观念的一个重大突破，具有崭新的时代意义。
   藏文小学。1911年辛亥革命后，十三世达赖为稳定当时动荡不定的西藏政局，在推行新政过程中，曾下令西藏地方各宗（县）成立藏文小学，规定”七至十五岁儿童一律入官学读书”，教员工资由政府发给。这样，西藏地方陆续办起了一批藏文小学。但由于地方政府的极端腐败和社会上保守势力的反对，学校不久即半途而废。这可以说是西藏第一次在封建农奴制下创办近代教育的一种尝试。
   国立拉萨小学。1938年，国民政府曾在拉萨办过一所“拉萨小学”，学生主要是回族和汉族驻藏官员子弟和商民子第，藏族学生很少。教员多数由驻藏办事处官员担任。学生最多时达300人。课程有藏文、回文、汉文、算术、历史、地理、常识、音乐等。办学9年，共培养完小毕业生200余人。1949年停办。由于学校规模小、条件差，且无民族特色，因而在当时社会上没产生多大影响。
   英语学校。1904年，英帝国主义者曾在拉萨和江孜为西藏贵族子弟开办英语学校，试图通过 殖民教化训练“以藏治藏”的代理人，后因遭到寺院的激烈反对而停办。此校前后办学3年，入校学生大约100人左右。
   ３、私塾教育
   西藏历史上的私塾有家塾和私人学馆之分。前者是领主、贵族、官员或富商聘请教师在自已家中为子女授课；后者则是设在主要城镇的私立学校。私塾教师一般由擅长藏文的学者或社会上的小知识分子担任。学生除高、中级贵族和富豪商贾子女外，也有一些伴读的私仆。西藏的私塾教育有一个由少到多的发展过程。鸦片战争初期，拉萨、日喀则、江孜等地有私塾十几所，到民国时期发展到近百所。私塾的教学内容一般分经文背诵、习字书法及算术等。后期也学习一些书信、公文、契约等应用文体知识，以便为日后从政打下基础。学习方法比较单一，主要是背诵和书写，但具有理论与实践相结合的特点，实用性较强。学习时学生席地而坐，每人手中持木盘一个，用竹笔在木盘上写字。学算术时则用小石子或贝壳计数。经反复练习后学生将木盘上的字送教师批改，由老师逐个评定成绩，然后根据成绩排列名次。教师对学生的奖罚办法是：给第一名学生一细竹片，让其用手指拨竹片弹第二名学生的面颊一响，再由第二名学生弹第三名学生面颊二响，第三名学生如法炮制再弹第四名学生三响。依次传递，名次越往后，被弹的次数也愈多。私塾学生平时除了学习外，还要为老师家做些杂活，不时给教师赠送各种礼物，以酬谢教师的教育。
   西藏的私塾作为官学的一种辅助和补充形式，实际上起着初等教育的作用，在学校教育不普及的社会，它在西藏教育中占有重要地位。
   ４、其它形式的教育
   手工作坊的技艺教育。藏族手工作坊是在家传世业的基础上发展起来的。随着生产规模的扩大，产品质量的提高和生产的分工协作，私人手工作坊诞生。如江孜地毯作坊，拉萨的“冲肖”“宋穷”画工作坊等。作坊为了竞争的需要，除了叫徒工学习生产外，也对他们进行一些与生产有关的知识教育和考核，为藏区培养了一定数量的熟练工人和技师。
   家传及私人授徒。世袭家传是藏区进行科技和工艺教育最常见的形式。在民间，父为子师，子继父业的现象十分普遍。尤其在桥梁建筑、绘画雕塑、编织堆绣等行业很有建树。私人带徒授艺在民间医学方面尤为突出，如著名的藏医学家玉妥·云丹贡布一生带有弟子千人，被誉为培养医徒的典范。另外，藏族天文历算方面的人才培养也主要在民间，在农牧业生产实践中锻炼出一批观天时、审气候、识物候的“能人”，他们既是农牧业生产知识义务宣传员，也编著天文历书，带徒授艺，对推动藏族天文历算的发展做出了贡献。

   二、新西藏现代教育发展之路
   1、现代民族教育的创建(1951-1958)
   中国共产党、毛泽东主席十分关心西藏的教育事业，早在西藏和平解放前夕，就制定了帮助西藏发展经济、文化、教育的特殊政策。1950年10月昌都解放，1951年3月，昌都小学即成立。这是西藏历史上第一所实施现代教育的新型学校，它的成立标志着西藏现代民族教育事业的起步。
   1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府签订了《关于和平解放西藏办法的协议》。《协议》第九条规定：“依据西藏实际情况，逐步发展西藏民族的语言、文字和学校教育。”1952年8月，在各方面的积极筹建下，拉萨小学成立，当时的西藏军区司令员张国华兼任董事长和名誉校长，达赖喇嘛的副经师赤江·洛桑益西任第一校长。此后不久，日喀则、察雅、波密、林芝、黑河等地陆续建立了一批新型小学。1956年4月西藏自治区筹备委员会成立，下设文化教育处，管理全区文化教育事业，结束了西藏没有专门教育行政管理机构的历史。1956年9月，西藏历史上第一所现代中学—拉萨中学成立。到1957年上半年，全区已有公办小学98所，在校生6360人；初级中学1所，小学附设初中班2个，在校生700人。
   1957年下半年，根据中央关于西藏学校教育“要群众自愿，整顿、巩固、提高质量”的指示，对学校进行了适当收缩，已办起的98所公办小学只保留了条件较好的13所，当年共有学生3460人。
   这一时期，由于西藏处于新旧两种政权、两种军队、两种教育制度并存的特殊局面，因而在创办学校问题上的斗争异常尖锐复杂。西藏上层中的分裂主义势力以“西藏劳动力缺乏，小孩子上学耽误生产”，“寺庙喇嘛来源受影响”为由，在办学问题上造谣诽谤，拦路阻截毒打学生。拉萨小学的学生每天上学需要教职工武装护送。
   当时，新创办的学校皆为公办，经费由中央人民政府拨给，学生均享受同一标准助学金。对流落街头的孤儿，由学校收养住校学习。入学学生年龄、文化程度不限，学生中年龄最大的有50岁，最小的有12岁。学生成份十分复杂，有贵族、 地方政府官员和商人子弟，也有喇嘛、贵族派来替其子女代学的农奴、佣人等。
   这一时期，由于采取了和当时西藏形势相适应的特殊政策和形式，加之采用了和旧教育制度完全不同的管理和教育方法，使刚刚开创的人民教育事业得以在极端艰苦、复杂的环境中立足、发展。新型教育对广大群众的吸引力逐步加强，许多私塾学生纷纷转入公办学校。也有许多原在国外就读的学生陆续回国求学。
   在西藏人民教育的创建阶段，中央政府始终把大力培养民族干部的工作放在重要位置，先在拉萨等地办了多种不同形式的干部速成班，后又成立了西藏干部学校、咸阳公学和西藏团校。这一时期西藏共培养培训各级各类民族干部近万人，有力地促进了西藏各项工作的顺利开展。
   ２、现代民族教育的蓬勃发展(1959-1965年)
   1959年西藏上层统治集团中一些人策动的叛乱被平息和民主改革的进行，彻底废除了封建农奴制度，西藏广大农奴和奴隶在政治上解除了对奴隶主的人身依附关系，经济上分得了土地和牲畜。生产方式的改变和生产力的解放，大大激发了群众受教育的积极性，原有学校已不能满足形势发展的需要。自治区筹委会文教处为满足群众要求，一方面积极恢复了一批1957年停办的公办小学，一方面制定了“民办为主、公办为辅、民办公助”的办学方针，支持鼓励群众自己筹资办学。到1965年自治区成立时，全区公办小学发展到87所，民办小学发展到1735所，小学在校生达66781人；普通中学发展到4所，在校生1059人；建立了全区第一所中等师范学校－拉萨师范学校；建立了全区第一所高等院校－西藏民族学院。创办保育园9所，在园儿童700余人。
   这一阶段，在“稳定发展”方针指导下，西藏教育事业取得了前所未有的成绩，出现了一个从学前教育、中小学教育、中等专业教育、高等教育到成人教育和干部培训的民族教育体系的雏形。
   这一时期，学校办学体制相当灵活，全日制、半日制、隔日制、农闲小学、冬学、晚学、巡回教学等多种形式并存，6至20岁都可入学。学校规模小、数量多，因地制宜，因陋就简。教师就地取材，能者为师。课程以藏文为主，有条件的开设算术、政治等。民办经费由群众自筹一点，勤工俭学收一点，国家补助一点。公办小学的贫困优等生可享受助学金，奖励面在10%左右。中学生的40%可享受助学金，边境区的农牧民子弟可全部享受助学金。中等师范学校实行“三包”（包吃、包穿、包住）。
   这一时期，教育的高速发展，虽然适应了群众高涨的办学热情，但办学条件差，质量低。1962年，全区学校进行了一次调整，确立了今后一个时期“以提高现有学校质量为主，加强师资队伍建设、大力培养民族师资”的指导思想。1965年召开了全区第一次教育工作会议，进一步总结了办学经验，促进了全区教学质量的提高。
   ３.现代民族教育的困难和恢复时期(1966-1986年)
   文化大革命的10年，西藏教育也不可避免地深受其害，学校停课，学生外出串连，教师被批判、校舍被占用。蓬勃发展的西藏教育事业全面受挫，陷入困境。
   1974年国家教委教科组决定派遣大批援藏教师到西藏学校任教，他们和西藏广大藏汉教师一道，为发展西藏的教育事业做出了贡献。
   1976年文化大革命结束，西藏教育领域开始拨乱反正，各类学校逐步恢复正常教学秩序。1977年秋，全区第一次实行大中专学校统一考试制度，自治区教育主管部门做了大量工作，教学质量开始回升。1979年，自治区教育厅对全区各级各类学校办学情况进行了一次全面调研，制定出小学、中专和高等教育三个调整方案。对自治区学校的布局、规模、建设进行了调整。1980年3月，中共中央召开西藏工作座谈会，对教育工作提出：逐步发展小学教育，扫除藏文文盲，藏汉各族学生都要学习藏文。尽快把民办小学改转公办学校，有计划地发展初、高中学校。编印藏文课本，提高教学质量。这是一项全面发展西藏教育的战略规划和指导方针。在此方针指导下，到1983年底，全区教育调整初见成效，教育内部比例趋于合理，办学条件逐步改善，基础教育得到加强，教学质量提高，出现了一批比较合格的学校。
   这一时期，中央和自治区政府对西藏教育制定了许多优惠政策，规定西藏城镇中小学全部免收学费，提高了人民助学金标准，对边境县学生实行“三包”（包吃、包穿、包住）。自治区人民政府还决定每年拨出300万－500万公斤粮食补贴学生口粮。对教师队伍进行调整整顿。1980年－1984年，国家拨款180多万元培训师资2224人，培训教育管理干部218人，并通过内地高等师范学校委培代培师资1500人。大中专招生实行了以少数民族为主，并增设藏语文、藏族历史、藏族医药、藏族艺术等民族专业系科。
   这一时期的教育调整和改革，给西藏教育带来了生机和活力 。但由于种种因素的制约，全区教育调整还不彻底，许多问题还未从根本上得到解决。
   ４.现代民族教育事业在改革开放中稳步、健康地发展(1987年－)
   1987年9月，国务院在北京主持召开了第二次援藏工作会议，中心议题是制定发展西藏教育事业的大政方针和智力援藏的实施办法。会议认为西藏和内地相比，发展速度是缓慢的，其最大的原因是缺乏人才。怎样使西藏人民聪明起来和经济发达起来，必须首先从教育入手。因此，会议决定援助西藏教育项目8个，共计6000万元，通过了《关于内地对口支援西藏教育实施计划》。同年11月，中共西藏自治区委员会和自治区人民政府联合主持召开了全区第三次教育工作会议，明确了西藏教育工作的方针是“重点加强基础教育、优先发展师范教育，巩固、提高高等教育，积极发展职业教育和成人教育”。会议还提出要打破西藏教育长期封闭半封闭状态，认真学习其他民族办学经验和文化科学技术，把继承发扬本民族优秀历史传统与学习先进经验有机结合起来，走出一条具有西藏特色的办学路子。为加速西藏智力开发，促进西藏经济振兴，并为下世纪初的经济繁荣做好人才准备。会议研究制定了全区教育体制改革实施方案和主要措施。
   国务院第二次援藏工作会议和自治区第三次教育工作会议为西藏教育发展确立的指导方针和改革方向是正确的、符合西藏实际的。因而1993年全区第四次教育工作会议和1994年全区第五次教育工作会议都重申了“重点加强基础教育，优先发展师范教育，巩固、提高高等教育，积极发展职业教育和成人教育”的方针。1993年3月，受国务院委托，国家教委召开了教育支援西藏工作。会议提出了“长期坚持，努力搞好，逐步扩大”的教育援藏方针，肯定了“对口、定点、包干责任制”是一条行之有效的教育援藏措施，要继续坚持下去，形成制度。要求进一步加强内地西藏班的工作，提高办学质量，重点要搞好西藏自治区内的教育。国家计委、财政部和国家教委决定再拿出4100万元支持西藏教育，并按计划3年内对西藏地、市、县教育行政管理干部和中学校长进行一次普遍培训。
   中央的亲切关怀，全国人民的大力援助，自治区人民政府的重视，为西藏教育的发展提供了保证，创造了条件。从第二次援藏工作会议召开至今的10年，是西藏教育史上发展最为稳定、健康、持续、快速的10年。这10年，西藏教育的战略地位显著提高，各级领导对教育的重视程度大大加强，尊师重教形成社会风尚，“科教兴藏”成为人们的共识，各行各业关心教育、支持教育、参与教育，从教育中寻找出路和发展后劲的局面已经出现。这10年，西藏各项教育法规逐步完善，教育内部结构得到优化调整，教育发展目标更贴近西藏经济、社会实际。可以说，西藏教育已从幼稚走向成熟。一条既切合西藏实际，又具有民族特色的西藏教育现代化之路已展现在眼前。
   1995年年底的教育统计资料表明，西藏全区现有小学3950所，在校学生258651人，适龄儿童入学率达70%；有中学89所，在校生33009人；中等专业学校16所，在校生5730人；大学4所，在校生3736人；职业学校在校生750人，成人文化技术培训10万人；学前教育在园儿童1万人；内地办学在校生10222人。全区教职工总数达2.1万人，其中以藏族为主的少数民族占80%。各级各类学校办学条件得到根本性改变，全区基本实现班班有校舍，人人有课桌椅。教学仪器设备，图书资料等基本教学设施趋于完备。各地、县建立教育卫星地面接收站100座，语音、计算机、电视、放像设备已进入课堂。小学学生辍学率、留级率下降，巩固率、合格率提高。
   教育的发展也带来了西藏人口文化素质的提高，增加了西藏经济中的科技含量，促进了西藏物质文明和精神文明建设的进程。特别是新一代西藏有知识有文化的年轻人，正在摆脱传统落后观念的束缚和落后生产方式的羁绊，以全新的时代风貌在祖国现代化建设中崭露头角，在西藏商品经济发展的大潮中领风弄潮，给西藏社会的现代化建设带来了勃勃生机和活力。
   三、西藏教育的前景
   据资料统计，截止1993年底，国家为西藏教育累计投资达11亿元；选派援藏教师6640人次；内地25个省、市办有西藏学校（班）67所，已为西藏培养藏族中学生和中专生1万多名。无可辫驳的事实表明，西藏现代教育大厦得以在自然条件非常恶劣、经济状况尚不发达的环境中构建并日趋完善，是与中央政府的关怀，全国人民的支援密不可分的。
   1994年，中央召开的第三次西藏工作座谈会，论述了西藏教育的战略地位和改革发展的指导思想，并从政策措施上保证了教育改革和发展目标的实现，要求西藏教育担负起提高民族素质、培养合格人才，为确保西藏经济发展，确保社会的全面进步和安定，确保人民生活水平不断提高服务的历史性任务。西藏自治区人民政府在全面贯彻中央第三次西藏工作座谈会精神的同时，认真研究和制定了1996-2000年西藏教育发展规划：
   —中小学在校生增加10万人；
   —新建中小学1000所；
   —建设重点中小学和高校重点学科100所（个）；
   —扫除青壮年文盲10万人；
   —新建职业学校10所；
   —建设三教统筹、农、科、教结合示范县10个；
   —培训中小学校长1000人；
   —培养中青年骨干教师1000人；
   —培养自治区级中青年教学能手100人；
   —新建骨干教师住房1000套；
   —建设学校德育室1000处；
   —建设重点德育基地100处。
   此计划的实施，到2000年可使西藏牧区基本普及3年义务教育，农区基本普及6年义务教育，主要城镇基本普及9年义务教育。全区基本实现县县有中学、乡乡有完全小学、适龄儿童入学率达80%以上。全区初中在校生将达５万人左右。多数未升学的中小学毕业生将受到各种形式的农牧业技术和实用技术培训。新建自治区职教中心和各地市职教中心将负责有关专业学历教育、岗位培训、职教师资培养、职教研究咨询服务工作。西藏全社会将推行学历文凭与职业资格并重制度。内地西藏校（班）将更好地担负起既为高一级的学校输送合格新生，又为西藏建设培养大批初、中级合格人才的双重担子。
   到2000年，西藏高校在校生将达5600人，通过教育结构的优化调整，高等教育同经济建设的适应性将大大加强。高校科研通过和社会科研部门以及生产单位的交叉联合、科研实力将大大加强，科研成果向现实生产力转化的速度及效益将大大提高。高校人才密集、知识密集的优势将得到较好发挥。
   成人教育将把职工岗位培训和农牧民实用技术培训作为重点，到时将有50个县和300个乡依附普通中小学建立起农牧民文化技术学校。全区青壮年文盲率将下降到45%左右。城镇和经济发达地区将基本扫除青壮年文盲。
   到本世纪末，自治区将培养输送合格新师资8000人，师资总规模将达2.9万人，每个地、市将建有教育电视台，每县有教育电视单收站，并在100个有条件的乡镇完小建立教育电视单收站，在100所重点学校推广应用电化教学手段。
   从目前情况看，这个发展规划是符合西藏经济和教育发展实际的，经过努力是可以实现的。从1995年的情况看，全区小学在校生净增25339人，中学在校生净增44a高，在普通高校全国统一招生考试中，266名考生中有近半数考试分数超过北京市录取分数线。全区教材编译、教学仪器的配备、教育教学科研取得了可喜成绩。
   照此速度，在本世纪末实现已定教育目标是乐观的，届时，西藏教育与全国教育发展水平的差距将缩小，西藏教育对西藏社会现代化进程的推动作用将进一步加强。